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想问下,为什么要做政府项目绩效审计?做绩效审计的目的是什么?绩效评价和绩效审计有啥区别,能通俗点解释吗?

2020-09-05 21:33
答疑老师

齐红老师

职称:注册会计师;财税讲师

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2020-09-06 08:33

政府进行投资项目绩效审计的主要目的是为了转变传统的固定资产投资审计模式,从政府投资项目的整体层面出发,政府需要关注投资项目的整个发展过程和运行情况,针对投资建设项目的不同方面进行审查与监管,包括项目的决策、研究、评估、规划等详细环节,同时还涉及项目的具体内容,包括项目的发展规模、管理方式、成本费用以及质量水平等,通过这种方式能够覆盖筹资建设项目发展的全过程,有效体现不同单位对于项目建设的完成情况,同时还能保障建设项目的科学性与有效性,提高政府投资项目的经济效益,基于项目自身的优势与缺陷,对相关单位的管理决策水平进行评估,同时还可以选择同类型的项目进行对比,能够更加清晰地展现项目建设的效果,针对存在的问题与不足提出相应的整改措施。   此外,绩效审计内容包括政府投资项目的项目讨论与项目分析等方面,主要可以选择两种绩效审计方法,即定性和定量分析法,绩效审计工作的客体是建设项目的相关施工单位,通常绩效审计评价以经济性和效果性作为投资项目效果的衡量指标,选择同类型的投资项目作为参考依据,注重提高投资项目不同单位的绩效审计水平。 区别在于: 第一,双方的评价主体不同,绩效审计由专门的内部审计机构和人员实施,而在一般情况下,绩效评价的执行主体则是组织的管理者、内部成立的跨部门的机构或者外部聘请的独立第三方。 第二,两者的性质不同,绩效审计是由相对独立的审计机构和人员实施的确认和咨询活动,侧重履行监督职能。而绩效评价是相关主管部门或组织内部对组织经济活动的评价和检查,侧重履行评价职能。 第三,两者程序不同,绩效审计依照审计程序并采用一些专门的审计技术方法,在确定经营管理活动真实、合法的基础上,发现和反映影响绩效的问题,而绩效评价则是依照绩效评估程序,评价的基础数据主要依据被评价单位的会计决算及财务报告等资料。 第四,两者的范围不同,绩效评价是对评价对象的整体绩效水平做出的综合评价,而绩效审计往往是针对某一领域、环节或项目开展的专项审计,重点更加突出,针对性强。 总之,绩效审计与绩效评价存在本质区别,一方面绩效评价可以将内部审计机构开展的审计工作作为评价对象,评估分析内部审计工作的有效性及内部审计人员的工作业绩;而另一方面,内部绩效审计又可以将绩效评价工作作为审计的一项内容,围绕绩效评价的原则是否与组织文化及管理理念相一致、评估的内容是否具有相关性、评估成本是否合理、评估结果是否有效等方面对绩效评价工作开展审计。

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